企业管理制度

一．作息考勤制度

㈠．工作时间

⑴员工每周之正常工作天数为六天（周一至周六）。

⑵公司规定员工上班时间为：星期一至星期五，每天上午8：30—11：30，下午1：30—5：30；星期六上午9：30—11：30，下午1：30—4：30。每周工作六天，每周工作时间为40个小时，星期天休息。

⑶因工作需要而必须延长工作时间时，其延长时间为加班。

⑷加班时间以半天（3小时以上）起计算，不足半天不计加班。

⑸加班原则上不能影响第二天的工作，如影响工作则作调班处理。

㈡．迟到、早退、旷工

⑴职工逾上班时间三十分钟（含）内（8：30—9：00）为迟到，超过三十分钟后出勤者，除事先请假或公出者外，均以缺勤半天计算，每迟到一次扣月度工资50元，当月迟到累计满三次者，不发当月奖金。

⑵未请假而提前离开工作岗位者为早退，早退30分钟以上扣工资50元，早退次数满三次者，不发当月奖金。

⑶未经办理请假手续或假满未经续假，而擅不出勤者，或在工作时间内未经总监或部门主管准许或办理请假手续，擅离工作岗位者，均以旷工论处，旷工一天(次) 不发月度奖金。连续旷工三日（含）以上或年度累计旷工五日（含）以上，以自动离职论处。

㈢．加班

⑴员工因工程施工需要，在规定之正常工作时间以外工作者为加班。

⑵加班时间以半天为单位，工作时间超三小时计半天，超六小时计一天，未满三小时之加班不计入加班时间，用餐及午休时间不计入加班。

⑶加班时间原则上不超过8小时，确因工作需要的超过12小时的连续工作以二个加班计算。

⑷各项目组因工作需要加班时，由总监或总监代表事前指派加班人员(无正当理由不应拒绝)，并在加班工作完成后记入当月考勤表，经区域经理和业主签认后，同时将月度考勤表送至资源计划部以核计加班出勤状况，并签发加班凭证。工程加班未经业主签认，资源计划部不予认可。

⑸先加班，后调休，调休应填写「请假、调休单」并提交加班凭证，根据审批权限报区域经理或部门主管审批。在不影响工作的情况下，加班时间尽量安排调休处理，未经同意擅自调休者以旷工处理。

⑹加班时间不另计加班工资，统计汇总后作为春节前后个人集中休息天数的依据之一。

⑺公司管理层（含总经理、副总经理、总工程师、副总工程师、部门经理、部门副经理、部门经理助理）及区域办事机构负责人一律不计加班。

 

㈣．节假日

职工每年享有十天国家法定节假日

⑴元旦一天          元月一日

⑵春节三天          农历腊月三十、正月初一、初二

⑶清明节一天

⑷劳动节一天        五月一日

⑸中秋节一天

⑹国庆节三天        十月一日、二日、三日

⑺妇女节半天        三月八日（全体女同仁，如上班按加班算）

⑻项目组应安排好员工的调休并做好记录，公司规定员工集中调休假期原则上最长为七天（离开工地至返回工地），如有超过时间的，则按事假处理。如遇特殊情况另行申请审批。

⑼根据国家对职工带薪年休假的规定，职工在本单位累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。考虑本单位业务的特点，公司规定每年年休假统一安排在春节前后休息。具体为：①工作已满1年不满10年的，腊月（农历）二十五至腊月二十九休假；②工作已满10年不满20年的，本年的正月（农历）初七至正月十一以及本年的腊月二十五至腊月二十九集中休假（和春节假期连续）；③工作已满10年不满20年的，本年的正月（农历）初七至正月十三以及本年的腊月二十二至腊月二十九集中休假（和春节假期连续）。正月十四统一上班。春节前后休息凡需要超过“放假规定”的，均必须有平常“加班凭证”抵充，相关基层组织均须做好记录并交资源计划部备案登记，否则均按事假处理。

㈤．其他假日

⑴婚假

男女职工结婚（包括再婚），可申请婚假。请婚假需出示结婚证明。

①按法定结婚年龄(女20周岁，男22周岁)结婚的，可享受3 天婚假。

②符合晚婚年龄(女23周岁，男25周岁)的，可延长，婚假10天。夫妻双方晚婚的，双方享受。一方晚婚的，一方享受。

③员工申请婚假，需提前15天办理请假手续，按程序经领导批准后，方可休假。结婚证明自签发之日起一年内申请婚假有效。

④婚假包括公休假和法定假。

⑤再婚的可享受法定婚假，不能享受晚婚假。

⑥员工休婚假超过规定部分按事假处理。

⑵丧假

员工直属亲属死亡，可申请丧假。

①直属亲属指：父母、配偶、儿女、配偶父母；

②丧假期限为3天，不含公休日和法定节日，应当一次性休完。超过规定期限部分按事假处理；

③员工申请丧假，应出示当地行政机关签发的死亡证明，不能出示有效证明的，按事假处理。

④员工在外地的直系亲属死亡时需要员工本人去外地料理丧事的，可以根据路程远近，另给予路程假。

⑤在丧假和路程假期间，工资照发。

⑶产检假

①怀孕第1-6个月，可享受1天假期，用于妊娠确认，申请生育指标，以及生产培训等。

②怀孕第6和第7个月，每个月可享受1天假期。

③怀孕第8个月，可享受2天假期。

④怀孕9个月以上，可享受4天假期，但其中2天已包括在预产假中。

⑷产假

公司女员工生育可申请产假，男员工配偶生育，可申请护理假。

①女员工生育可享受90天产假，其中产前休假15天。如遇难产，可凭医院证明增加15天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天。产假时间已包含节假日及公休日，超过规定期限部分按事假处理；

②满23周岁依法登记结婚后怀孕生育第一个孩子(包括生育双胞胎和多胞胎)的初产妇，可延长产假30天，并给予男方护理假10天。

③怀孕三个月以内流产的女员工，根据医疗单位的证明，给予二十至三十天的产假；三个月以上七个月以下的，产假四十二天；七个月以上的，产假九十天。

④男员工配偶生育，可申请带薪护理假。法定结婚的7天，晚婚晚育的10天。需出示医院开具的《出生证明》，在孩子出生30日之内使用；

⑤员工申请产假，需提供的证件：身份证、结婚证、准生证，并于休假前30日内依照请假程序办理请假手续，经相关领导批准后，方可休假；

⑥产假系指已婚女员工，未婚女员工分娩或流产按病假规定办理；

㈥．请假

⑴员工除公司规定之公休假日外，均须出勤，未能出勤工作者，均须请假，并办理书面手续 (填写请假、调休单) 。不办理请假手续而没有上班的，视同旷工处理。

⑵职工请假须于事前填写请假单并提供相关证明文件，由职务代理人按审批权限之规定呈请核准。

⑶工伤假不扣奖金，丧假、病假、婚假、产假、事假等假期薪水根据工资奖金管理制度执行。

⑷职工在假期内提前上班者，应即时到资源计划部销假。

⑸工伤假、病假、丧假未能事前请假者，可于事后补办请假手续，但须于离开工作岗位当日六小时内，报告总监或部门主管。

⑹员工因打架或其他违法行为（交通事故除外）而造成之伤害所请之伤病假，视同事假处理。

⑺职工请假理由不充分或有妨碍工作时，可由主管斟酌情形不予给假；或缩短假期、或延期请假，捏造请假理由蒙骗主管给假，经查明属实者，将予以严肃处理。

⑻公司鼓励在监理岗位上班的员工因工作需要进行调休，但调休日并在一起休息的时间最多为一周（七天）。如有超过时间的，则按事假处理，扣除相应天数的工资。所有员工无正当的能被公司接受的理由离开工作岗位五天以上的，视作自动离职。

⑼请假审批层次及权限：

㈦．考勤

⑴各部门必须按时考勤，每天考勤一至二次，考勤人员必须实事求是，如发现有舞弊行为，将严肃处理。

⑵所有加班情况，各基层组织必须按月度统计做好记录，在下月初（5日前）汇总至资源计划部。上一年度的总加班天数，如确因工作原因没有在本年度内将加班调休使用完的，由本人在下一年的春节前申请，资源计划部安排在下一年度的春节前后休完。本人没有提出申请以及时间已超过下一年的春节（农历正月十五），加班、调休天数清零，不再使用。

⑶此员工“考勤制度”解释权归资源计划部。

二．人事管理制度

㈠．员工聘用及程序

⑴ 招聘途径：登报、人才市场、大专院校、网上(或网站)发布招募信息、人才中介及熟人介绍、业内人士或职工推荐等。

⑵人员面试方式：面谈、口试、专业笔试及实用技能测试。

⑶人员录用条件：

①基本条件满足公司岗位需求

②面谈、口试、专业笔试、实用技能测试均通过

③符合公司职业道德要求

④接受公司劳动合同中要求的本企业特殊工作条件

⑤身体健康条件通过（无影响工作的传染病、精神病史或其他重大疾病）

⑷人员录用时需提交的材料：

①最高学历证明文件正本及复印件；

②相关执业资格证明文件正本及复印件；

③身份证正本及复印件；

④一、二寸彩色照片各4张；

⑤体检报告；

⑥原单位解除劳动合同证明；

⑦应届毕业生需提交就业意向书。

⑸人员的试用：试用期最长不超过六个月。

①劳动合同满一年不满三年的，试用期二个月。

②劳动合同不满六个月期限的，不设试用期。

③劳动合同满六个月不满一年的，试用期一个月。

④学校刚毕业的大学生试用期不得少于三个月。

⑹劳动合同的签订：

①劳动合同年限原则上监理员一年一签；专监二年一签；总监三年一签；到期提前一个月视双方意愿续签。

②特殊情况经总经理签字后可最长签三年。

③劳动合同到期未续签的，表示合同已终止。

⑺工资确定：实行区域负责制管理承包模式（项目承包管理）的监理专业员工薪资管理参见“苏水监（2015．09）字第02号”等文件；其它管理模式员工薪资管理参见“苏水监（2015．04）字第01号”。以后有修正的执行修正版本。

⑻下列人员不得录用：

①有精神病史、传染病或其他重疾者；

②有刑事（劳改、拘留、判刑等）记录者；

③未满十八岁者；

④曾在本公司及本系统所属单位被除名者；

⑤与原单位保留劳动关系者；

⑥有欺骗行为的；

⑼员工聘用程序如下：

①公司招聘或他人推介；

②相关部门面试、笔试、技能测试合格；

③根据职业要求，由公司相关专业人员进行专业考核合格；

④公司产研部进行安全知识宣贯；

⑤员工试用；

⑥签订劳动合同，正式聘用。

㈡．工资和职务晋升

⑴为鼓励员工积极向上、多做贡献及奖励先进、选拔贤能，特制定本制度。

⑵本制度所指的晋升，是指公司对符合晋升条件的员工给予工资的晋级或职务的升迁。

⑶公司员工工作努力、业绩突出者，均可成为被晋升的对象。对员工的晋升应当严格要求，公平对待。

⑷凡具备下列条件之一者，都予晋升工资一级（监理岗位400元/月，其他岗位300元/月）；

①忠于公司，在公司设置的监理同一岗位（如：2级专监岗位）上效力5年以上且表现良好者。若聘用岗位调正，则按新聘任岗位职级工资发放。

②积极做好本职岗位工作，连续3年及以上成绩突出受到公司表彰者。

③连续数次对公司发展提出重大建议为公司采纳，并产生重大经济效益者。

④非本人责任而为公司挽回经济损失30万元以上者。

⑤领导亏损单位（部门）扭亏为盈，经营管理有方者。

⑥有其他突出贡献，总经理认为该给予晋级嘉奖者。

⑸对成绩特别突出或贡献特别重大者，可给予晋升二级；同时具备领导才能者，可给予提升行政职务一级。

⑹监理专业员工的岗位聘任职级与晋升。

①大学生学校毕业参加工作从事监理，有良好的职业道德素养和一定的理论基础认识，但缺乏工作经验，监理员的岗位职责内容和监理工作程序还必须在工作中摸索体会。学校毕业半年及以上（9月～次年3月）属工作实习期。工作实习期月度工资按公司制度规定的3级监理员岗位标准发放，项目奖励由项目总监分配，本人同意，区域经理审批后报财务审计部发放。劳动合同在工作实习期结束后根据双方意愿签订。

②有良好的职业道德和基本的职业技术素养，有一年及以上的工作经历（可以是其它单位），对监理员的岗位职责内容和监理工作程序熟悉，能够在其他成员的指导和帮助下履行监理员岗位职责。聘为3级监理员。

③有监理员证和良好的职业道德且有监理行业二年及以上的工作经历，履职中能主动组织工序检查，主动对隐蔽工程进行旁站，发现问题及时汇报。与“质量验收、计量支付及工程进度”有关的数据采集齐全和手稿记录清楚，已能够独立地完成岗位工作。聘为2级监理员。

④有监理员证和本单位一年及以上的工作经历，与“质量验收、计量支付及工程进度”有关的数据采集齐全和手稿记录清楚，并且手稿存入监理档案。对施工工艺过程的控制要求清楚，能运用专业知识主动跟参建单位交流沟通，具有良好的口碑。聘为1级监理员。

⑤有良好的职业道德和人事部门评定的工程师证书，对专监的岗位职责内容和监理工作程序熟悉，能运用专业知识审查方案和完成质量验收，有一定的沟通协调和语言文字处理能力并能及时地把工作情况跟总监汇报，聘为3级专监。

⑥有良好的职业素养和江苏省监理工程师证或水利部监理工程师证，对专监的岗位职责内容和监理工作程序熟悉，能指导、审查和督促施工，控制目标清晰，能运用专业知识组织抽检和完成质量验收。能主动跟参建单位交流沟通协调，语言文字处理能力良好，能及时处理工作中产生的问题并把处理过程和结果跟总监汇报，聘为2级专监。

⑦有良好的职业素养和省监证或国监证或水监证，对专监的岗位职责内容和监理工作程序清晰，专业技能突出，履职技能突出，语言文字处理能力良好，聘为1级专监。

⑧有良好的职业素养和人事部门评定的工程师以上证书，并有水利部监理工程师或建设部监理工程师执业证书，对总监的岗位职责内容和监理工作程序熟悉。专业知识和实践经验丰富，有实现项目实施目标的总体把控技能，运用监理杠杆指导控制施工的思路清晰，语言文字处理能力良好，协调能力强，聘为3级总监。

⑨除达到第⑧条标准外，语言表达专业词汇丰富，专业理论体系认识达行业（水利、市政等）专家水准。责任心强，能根据业主需求的不同质量目标，在控制质量底线的的基础上，灵活地掌握控制要求，客户满意，聘为2级总监。

⑩有良好的职业素养和国监证或水利总监证，具有高级职称，专业技能突出，履职技能突出，协调能力强，决策应变能力强，语言文字表达能力强，具有创新能力，聘为1级总监。

⑺监理专业员工晋升程序如下：

①专监、监理员晋级在每年3月15日前由本人自荐（提交晋升申请报告）或总监及其他员工推荐，区域经理按照公司制定标准组织审查确定后公示。专监或监理员如果对定级结论存在异议，可在本次定级结果公示后的一个星期内向产业研究部进行申诉并要求重新评审。产业研究部应受理并组织重新评审，其重评结论作为本次定级结论。

②专监岗位晋升总监岗位及总监晋级由本人申请（提交晋升申请报告），区域经理推荐，产业研究部组织审查确定后公示。

③总经理批准后定级结论交资源计划部存档。

⑻晋升及定级名单由资源计划部在公司简报上予以公布。

⑼公司所有员工必须对你管理的下属有可能被提升为你的领导做好充分的思想准备。你的下级或因为工作出色、或因为工作需要、或其它原因，随时都有可能被提升为你的上级。当你的下属被任命为你的上级时，你就必须服从他的领导。此时你只能做出如下的选择：①一如既往地做好本职工作；②更加努力地工作，争取更快的提升；③提出辞职。否则，你如果带着不满地情绪工作，对公司不利、对你的业绩不利、甚至可能被解雇。

⑽晋升手续由资源计划部负责办理。

㈢．员工辞退及程序

⑴为加强企业劳动纪律，提高职工队伍素质，增强企业活力，制定本制度。

⑵公司对具有下列情形的员工，经过教育或行政警告仍然无效的，给予辞退：

①严重违反劳动纪律，影响工作的；

②工作中违反操作规程，损坏公司财物，给公司造成重大经济损失的；

③服务态度差，一年中受到业主投诉二次以上者并被核实的；

④不服从公司工作安排，与劳动合同承诺相悖的；

⑤违反职业道德，收受其它单位钱物或严重影响公司信誉的；

⑥犯有其它严重错误的。

⑦公司考核排名末尾的或区域办事机构考核排名末尾被退回公司，培训后各区域办事机构仍不接受的。

⑶对于工作中能力较差，经教育培训或更换岗位后仍无法满足公司要求，可以辞退。

⑷劳动合同到期，公司不再续签的，属正常解除劳动合同关系。

⑸公司对于辞退或解除劳动合同关系的，发给解除劳动合同关系证明书。

⑹被辞退或解除劳动合同关系的职工，不得无理取闹，否则公司有权进行经济处罚或采取其它措施。

⑺员工辞退程序如下：

①员工所在部门提出申请；

②公司资源计划部考察、核实；

③填写职工辞退申请表，报总经理批准；

④财务审计部进行最终结算支付。

⑤办理人事关系转移手续。

⑻本制度最终解释权属公司资源计划部。

㈣．员工辞职或自动离职

⑴对于要求辞职或自动离职的员工，公司首先做好思想说服工作，了解情况后分别处理。

⑵公司业务骨干或辞职后对公司工作带来较大影响的员工，资源计划部应做好说服工作，尽量挽留，并尽可能解决员工的实际困难。

⑶对于辞职后对公司工作无较大影响的，公司准予辞职并按规定办理手续。

⑷对于申请自动离职的员工，所在部门应及时报告公司，资源计划部。资源计划部应及时联系员工并做好沟通工作，通知本人及时恢复工作或同意离职。二个月内仍不回单位工作的，按自动离职处理，公司予以除名。

⑸对于要求停薪留职的员工，资源计划部了解情况后，报总经理批准后处理。

⑹公司在生产淡季或业务不景气的情况下，可以安排员工停薪待岗。

⑺本制度解释权属公司资源计划部。

三．行政会议制度

所有召开的会议，务必做到事前有准备、事后有记录。凡总经理召开和主持的会议，其会务工作由资源计划部负责；其它各种会议由主持人所在部门负责。

㈠．总经理办公会议

    一般每季度召开一次，由总经理、副总经理、总工程师（副）、经营发展部经理、区域办事机构经理、财务审计部经理、项目管理部主任、产业研究部主任、资源计划部主任参加，必要时请有关负责人列席。会议主要内容：

⑴学习贯彻政府有关建设监理政策、经济政策以及党的路线方针。

⑵讨论年（季、月）度工作计划和总结；

⑶讨论公司发展规划、经营目标、人事劳资与分配等全局性的重大事项。

㈡．工作会议

    根据工作需要不定期召开，由总经理主持，副总经理、总工程师、各职能部门经理/主任和各项目总监理工程师参加。会议主要内容：

⑴各部门经理/主任汇报工作执行和完成情况；

⑵传达上级有关重要规定和内部的管理制度、工作措施或决定；

⑶听取各种加强管理和改进工作建议；

⑷讨论存在的主要问题及提出相应的改进措施。

㈢．业务会议

    按各职能部门所规定的业务职责，根据待讨论的具体事项，不定期的由总经理，副总经理，总工程师或所在部门经理分别召开，要求对某些事项达到统一认识、协调配合和解决问题的目的。

㈣．职工大会

    每年召开一至二次，由总经理主持，全体职工参加。会议主要内容是向职工报告生产经营的完成情况，年(季)度的工作计划、行政总结以及表彰先进等。

四．财务管理制度

严格遵守《企业财务通则》和《企业财务制度》，确保财务制度的有效实施。

⑴企业组织经营活动必须遵守法律和法规，接受财政、税务和审计机关的监督。

⑵拟定公司年度财务预算方案和决算方案。

⑶依法缴纳国家各项税收，及时呈报财务会计报表。

⑷完善财务管理的各项基础工作，做好完整的原始记录工作，健全财务核算资料。

⑸建立往来用户结算的定期核对及清理制度，按应收账款长短进行分析，明确催收及有关人员责任，加快资金周转。

⑹财务报销实行总经理审批制，具体办法另行规定。

⑺财务管理工作要贯彻“勤俭办企业”的方针，勤俭节约，精打细算，在企业经营中禁止铺张浪费和一切不必要的开支，降低消耗，增加积累。

⑻建立成本控制制度，做好部门经济责任制考核，对各项开支费用进行事前和事中审核、限制和监督。

㈠．现金报销的规定

⑴单笔现金报销金额不得超过人民币3000元。

⑵项目费用报销金额在1万元以上的，需提前一周预约登记。

⑶员工报销需填写《费用报销单》，按要求分别写明员工姓名、日期、部门名称、成本分类代码（公司费用010，工地费用020，市场建设费030）；若为项目费用，还须填写项目名称，所属区域办事机构。

⑷应根据费用支出性质归类汇总后,填写用途及金额：

①交通费用（024）：分别填写每笔费用发生的日期、时间、起始地、到达地、金额及事由；并写明费用所属责任人。

②招待费用：限于招待客户或业务相关人员；写明费用所属项目和责任人，并经本人签认。

③礼品费用（033）：礼品等按照公司费用政策，写明项目和责任人并逐级签字后报销。

④其它费用（034）：按成本分类后，落实费用责任人报销，无责任人的费用经总经理批准可由公司总部承担。

⑸现金报销单的审批程序：

①报销人填写《费用报销单》；

②所在项目组或部门（区域）负责人签字；

③财务审计部成本管理员复核无误；

④公司总经理或授权人签字；

⑤交财务审计部登记确认后支付。

⑹现金报销单的复核内容：    

①单据填写是否规范；

②内容及金额与原始发票是否一致；

③发票是否符合税法规定；

④审批签字是否齐全,签字人权限是否正确；

⑤有关账务处理信息（如成本分类编码、项目名称等）是否齐全、正确；

⑥其他。

⑺报销申请应于费用发生日起1个月内提出，超过1个月的报销申请，公司不予受理。

⑻报销款的支付，公司财务审计部将对所有员工的费用报销每周五集中处理一次，外地员工报销款项打入员工的工资存折中并通过电话或E-mail通知本人。

㈡．支票使用（领用）的规定

⑴使用支票付款（或领用空白支票）必须由领用人提出申请报告（填写支票使用申请表）并经相关领导审核同意；

⑵使用支票付款必须具备相应的付款凭证，除应付款、投标保证金等外。

⑶确因工作需要领用空白支票的，出纳员必须持经批准的报告办理领用登记手续，领用人必须在支票领用薄上登记（其内容包括支票种类、支票号码、收款单位、领用日期、付款用途、领用人签章等）；

⑷出纳员签发空白支票时，要填写开票日期，不得开具无期限支票；出纳员要填写收款单位全称，因领用人不同意填写的，由领用人负责；出纳员要在资金用途栏内注明付款最高限额，因领用人不同意而发生超限额付款的由领用人负责；

⑸领用空白支票申请报告中应着重写明付款用途和归还所领空白支票存根的具体时间（最长一周）。不按约定付款用途付款和不按期交回的空白支票存根等由领用人负责；

⑹领用人交回支票存根（在存根上必须加盖有收款单位公章或收票人签章），出纳员应在空白支票领用薄上予以登记（登记收回支票存根的日期和金额用途）；

⑺领用人不慎丢失了空白支票，其后果由领用人承担，但出纳获悉后有义务迅速向开户银行办理挂失手续，尽可能避免或减少损失。

五．公文办理制度

公文是传达贯彻党和国家的方针政策的重要文书；是请示与答复、指导与商洽、通报情况和交流经验的重要工具。为提高公文办理的质量与效率。特制定本规定。

㈠．行文规定

⑴以公司名义的对外公文，统一由资源计划部归口行文；

⑵对外的公文，除特殊情况外，一般不要直接呈送给单位领导者个人；

⑶办理的程序是由主办部门拟稿、核稿，根据公文内容确定有关部门是否需要会签，最后由总经理或分管的副总经理的进行核阅签发。

㈡．公文要用统一的稿纸，文字要言简意明、用词准确、逻辑清楚、层次分明，要用蓝色或黑色墨水书写。

㈢．公文的打印要符合格式，并经主办部门校核后正式复印。文件复印的份数除主送、抄送单位各一份和办公室归档数外，公司内部应发送主办和有关部门（可以电子文档方式）。

㈣．上级或外单位发来的公文和具有公文作用的电文、函件等，按下列情况分别处理：

⑴发给公司的文件，由资源计划部人员拆封、登记，并按其文件内容呈送给有关领导阅批后分送给有关部门处理；

⑵发给部门或个人的文件，由部门或个人拆封，按其内容如仅与部门有关，由部门登记与处理；如与公司或其他部门有关，则送交资源计划部登记后再分送处理；个人拆封后的文件一律送办公室登记。

⑶发给公司领导人的文件，由其本人拆封，除仅与其本人有关的材料外，其余属公司有关的工作文件，均需交资源计划部登记归存。

⑷公文的批办与承办，要求处理妥当或恰当、不拖不积，在一周内处理完毕，对重要和有时限的公文，资源计划部人员或其他部门负责人都有责任及时催办，处理情况的意见要使用钢笔书写。

⑸对只供传阅而不需办理的文件，有关人在阅签后应及时主动地退还给资源计划部。

⑹办理后的公文由资源计划部分类整理、立卷保管，其他部门或个人不得擅自留存，更不应随意丢失。

六．档案管理制度

为执行国家《档案法》、《水利工程建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号）、关于修改《苏州市建设工程档案立卷程序与标准》的通知（苏城档〔2005〕16号）的规定和加强档案的管理，特制定本办法。

㈠．公司各部门和项目监理组在工作活动中形成的文件和资料、照片、盘片、录像等凡有保存和利用价值的均应作为档案材料。

㈡．档案是公司的集体财产，由资源计划部负责统一管理和保管。

㈢．资源计划部应对档案的保密和安全负责，指定管理人员，并做好以下工作：

⑴按档案类别，制定各类的编号规定；

⑵严格档案材料的接收手续，仔细检点移交的归档材料并履行移交签字手续。

⑶档案材料的立卷及编制总目录；

⑷编制档案的检索工具，制定借阅办法；

⑸做好档案汇编和利用的统计；

⑹定期清点档案，经组织鉴定后销毁无保存价值的材料。

㈣．凡档案材料均要求字迹工整、审签手续齐全，禁用字迹不牢固和易褪色的书写工具。

㈤．文件和资料的整理与归档期限

⑴行政文书类文件和资料，在完成该项活动后由秘书(文书)人员于半月内整理归档。

⑵工程项目监理类的管理和技术性文件和资料，在完成项目合同任务后由项目监理组于一月内整理归档．

㈥．行政文书类的文件和资料归档范围见附件一。项目监理类文件和资料的归档范围见附件二。

其他如人事、劳资、经营、财务、资质类档案材料的范围另行补充。

七．保密管理制度

㈠．为了维护公司利益，特制定本规定，公司全体员工必须严格遵守。

㈡．秘密分为三个等级：绝密、机密、密。

㈢．严守秘密，不得以任何方式向公司内外人员散布涉及属于公司机密的信息、材料（书面/电子文档）；不得向公司以外人员泄漏公司经营、管理、财务、人员等方面的情况；公司员工离开办公室时，必须将文件放入抽屉和文件柜中。

㈣．不得向公司其他员工窥探、过问其个人待遇及非本人工作职责内的公司机密。

㈤．严格遵守文件（包括传真、计算机盘片）登记和保密制度。秘密文件存放在有保密设施的文件柜内，计算机中的秘密文件必须设置口令，并将口令报告公司资源计划部登记备案。不准带机密文件到与工作无关的场所。不得在公共场所谈论秘密事项和交接秘密文件。

㈥．严格遵守秘密文件、资料、档案的借用管理制度。如需借用秘密文件、资料、档案，须经总经理批准。并按规定办理借用登记手续。

㈦．秘密文件、资料不准私自翻印、复印、摘录电子传送和外传。因工作需要翻印、复制时，应按有关规定经资源计划部批准后办理。复制件应按照文件、资料的密级规定管理。不得在公开发表的文章中引用秘密文件和资料。

㈧．会议工作人员不得随意传播会议内容，特别是涉及人事、机构以及有争议的问题。会议记录（或录音）要集中管理，未经资源计划部批准不得外借。

㈨．调职、离职时，必须将自己经办或管理的秘密文件或其他东西，交至公司资源计划部，切不可随意移交给其他人员。

㈩．发现失密、泄密现象 ，要及时报告，认真处理。对失密、泄密者，给予1000-5000元罚款并记录在案；公司机密、绝密级文件发现泄密的，对泄密者处于5000-20000元的经济处罚；造成公司严重损失的，除按照公司规定进行相应处罚外，公司保留进一步送有关机关处理的权利。

八．印章管理制度

㈠．公司印章的刻制

公司印章指公司的公章、法人章、财务专用章、合同专用章、发票专用章及其他项目印章。申请刻制的部门或项目部需填写《印章刻制申请表》,上报公司资源计划部并经总经理批准，由公司统一制作。对下发到项目部的项目专用章实行按项目名称管理。

㈡．印章的使用范围

公      章：公司介绍信、内/外部往来公文及其它指定需使用公章的法律文件和工程资料；

法  人  章：凡指定需使用法人章的法律文件；

合同专用章：公司与外部公司、合伙方或其他经济实体之间的任何合同、协议或其他合同性文件；

财  务  章：公司对外付款的支付文件，如支票、汇票等；

发票专用章：对外销售活动开具的发票；

项目专用章：对应工程项目管理、监理工作开展所使用（由总监理工程师保管使用、资源计划部负责监督）。

㈢．印章的管理

⑴使用申请及批准

申请使用人应填写《印章使用登记表》，详细写明用章内容及份数，使用后须复印存档（项目专用章除外）；

①使用公章，需经印章主管部门——财务审计部经理和主管副总经理以上两人批准并签署意见后方可使用；

②使用合同专用章、法人章之前，使用人需提交用章的全部合同性文件，经公司总经理签字批准后使用，必要时还需公司法律人士审查后使用；

③使用财务章，首先应获得各级审批，并向公司财务审计部经理申请；

④使用项目部专用章,需经项目总监批准。

⑤发票专用章由财务审计部开票专人使用。

⑵印章的使用

印章保管人员在审核盖章条件符合后，方可履行盖章手续；同时应设立印章使用档案,逐项登记印章使用记录。

公司应存有所签订合同的正本，具体数量遵循法律部门相关规定。

⑶印章保管

各个保管部门及保管人有责任根据本规定管理好印章,保证印章的安全。

注：本规定的最终解释权属于公司资源计划部及涉及的其他主管部门。

九．员工培训制度

㈠．培训宗旨

员工培训作为公司的长期发展战略，旨在增强公司员工的整体素质，加强干部队伍培养，提高公司整体运作效率，最终确保公司可持续稳定发展。为使公司培训工作规范化、制度化，创造、提供良好的培训机会和宽松的内部环境，充分体现公司爱才、聚才、育才、用才的企业理念，特制定本制度。

㈡．培训对象

与公司签订劳动合同的所有在职员工。

㈢．培训方式

内部培训、外部培训及员工自学。

㈣．培训类别

⑴新员工培训

①培训目的：使新员工熟悉公司工作环境，了解公司纪律、规章制度，尽快进入工作角色。

②培训对象：新招聘员工。

③培训时间：自新员工报到两周或一个月内。

④培训内容：公司发展历史、组织机构、安全纪律、规章制度、工作环境和工作流程。

⑵岗位技能培训

①培训目的：提高在岗人员业务素质和工作效率。

②培训对象：适用于即将上岗员工、已在岗员工和特殊工作岗位（必须持证上岗）员工。

③培训时间：视岗位工作要求而定。

④培训内容：岗位技能培训作为公司常规培训工作，由产业研究部等相关部门拟定培训计划，经公司领导批准后由产业研究部组织实施。

⑶干部培训

①培训目的：加强公司骨干队伍建设。

②培训对象：有培养潜力和前途的公司管理骨干和业务骨干。

③培训时间：由公司根据培训对象及岗位要求具体确定。

④培训内容：产业研究部根据员工考核框架，拟定推荐培训清单，经总经理批准后实施。

㈤．培训记录

做好员工培训的各项记录，作为员工考核、调整、晋升的参考依据。

㈥．费用

①公司组织的内部培训，由公司负责一次性支付培训费用。

②经公司批准的外部岗位培训，原则上由公司一次性支付培训费用。

③由公司推荐骨干员工参加培训的，培训费用由个人支付50%，公司支付50%，一年后再返回个人支付的部分。

④上述“⑵项”和“⑶项”的培训费用（含培训费、交通费、食宿费、注册费、继续教育等），自培训结束日起服务期必须满三年。本人要求提前解除劳动合同，服务未满年限的，除需支付劳动合同规定的违约金以外，还应偿还相关的培训费用。标准为：自培训结束日起未满公司规定的培训服务期限一半时间的，赔偿培训费的100%；其他情况赔偿培训费的70%。

⑤各项培训费用的审批按公司有关报销制度审批权限办理，从年度培训费中支付。

㈦．培训要求

①员工参加培训，应以做好本职工作为前提，在工作与培训发生冲突的情况下，应以工作为重。

②员工参加外部培训，培训前须将培训报名表填好交资源计划部，培训结束后书、培训资料交资源计划部登记备案，办理手续后方可报销培训费，需借阅的另行办理借阅手续。

③各部门须将本部门的培训要求和计划报资源计划部，由资源计划部统一组织。

④公司内部组织的各类培训应做好培训签到和培训记录。

⑤经公司批准组织的培训，各部门应予配合，为员工创造良好的培训条件。

㈧．其它

公司对所有员工统一约定执行以上培训制度。如有不同意见，可以不参加公司组织的培训。或另行协商签订《员工培训协议》，双方另行约定。

 

十．合同管理制度

㈠．总则

⑴为加强经济合同管理，减少失误，提高经济效益，根据《经济合同法》及其它有关法规的规定，结合公司的实际情况，制定本制度。

⑵公司各部门对外签订的各类经济合同一律适用本制度。

㈡．经济合同的签订

⑴签订经济合同，必须遵守国家的法律、政策及有关规定。

⑵对外签订经济合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人。法人委托人必须对本企业负责，对本职工作负责，在授权范围内行使签约权。

⑶签约人在签订经济合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。包括：对方单位是否具有法人资格、有无经营权、有无履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其代理权限。做到既要考虑本方的经济效益，又要考虑对方的条件和实际能力，防止上当受骗，防止签订无效经济合同，确保所签合同有效、有利。

⑷经济合同一律采用书面格式，并尽量采用统一示范文本。

⑸合同对双方当事人权利、义务的规定必须明确、具体、文字表达要清楚、准确。

⑹合同内容应注意的主要问题是：

①部首部分，注意写明双方的全称、签约时间和签约地点。

②正文部分，注意：合同标的内容明确，具体要求详细；价格执行现行的国家定价或国家指导价、市场调节价；违约责任有法定违约金的按规定写明；付款方式及付款过程明确。

③结尾部分，注意：双方都必须使用合格的印章------合同专用章，不得使用财务章或业务章等不合格印章；注明合同有效期限。

⑺签订经济合同，签约时应力争协议合同由我方所在地人民法院管辖。

⑻任何人对外签订合同，都必须以维护本公司合法权益和提高经济效益为宗旨，决不允许在签订经济合同时假公济私、损公肥私、谋取私利，违者依法严惩。

㈢．经济合同的审查批准

⑴经济合同正式签订前，必须按规定上报总经理审查批准后，方能正式签订。

⑵下列合同必须经过评审小组初步评审：

①标的超过10万元的工程监理合同；

②联营、合资、合作、涉外合同。

⑶经济合同审查的要点是：

①合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、政策和本《制度》规定；当事人的意思表达是否真实、一致，权利、义务是否平等；订约程序是否符合法律规定。

②合同的严密性。包括：合同应具备的条款是否齐全；当事人双方的权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。

    ③合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险；合同非正常履行时可能受到的经济损失。

⑷根据法律规定或实际需要，经济合同如需要呈报上级主管机关见证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证的，按规定办理。

⑸经济合同的审批程序如下：

    ①申报。合同意向确定后，由合同签约授权人起草文本，报评审小组初步评审。

②审批。经评审小组初步评审后，可行的合同由总经理审批。

上述审批程序，一般不超过2天。特殊情况，经批准或授权的可不受审批程序的约束。

㈣．经济合同的履行

⑴经济合同依法订立，具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员必须严格执行合同所规定的义务，确保合同的实际履行或全面履行。

⑵签约人应随时了解、掌握经济合同的履行情况，发现问题及时处理汇报。否则，造成经济合同不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员的责任。

㈤．经济合同的变更、解除

⑴在经济合同履行过程中碰到困难的，双方应尽一切努力克服困难，尽力保障合同的履行。

⑵如实际履行确有不可克服的困难而需要变更、解除合同时，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。

⑶对方提出变更、解除合同的，应从维护本企业合法权益出发，从严控制。

⑷变更、解除经济合同，必须符合《经济合同法》的规定，并由经营发展部办理有关手续。

⑸变更、解除合同的手续，应按本《制度》第3、⑸条的规定和程序执行。

⑹经上级主管机关鉴证或工商行政管理机关鉴证或经公正机关公正的合同，在达成变更、解除协议后，应报原机关备案。

⑺变更、解除经济合同，必需采用书面形式（包括当事人双方的信件、函电、电传等）。

⑻变更、解除经济合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行。但特殊情况经双方一致同意的例外。

⑼以变更、解除合同为名，行以权谋私、假公济私之实，损公肥私的，一经发现，从严惩处。

㈥．经济合同纠纷的处理

⑴合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的，应按《经济合同法》等有关法规和本《制度》规定妥善处理。

⑵处理合同纠纷的原则是：

    ①坚持以事实为依据、以法律为准绳，法律没规定的，以国家政策或合同条款为准。

    ②以双方协商解决为基本办法。纠纷发生后，应及时与对方当事人友好协商，在既维护本企业合法权益，又不侵犯对方合法权益的基础上，互谅互让，达成协议，解决纠纷。

⑶各部门在处理纠纷时，应加强联系，及时通气，积极主动地做好应做的工作，不互相推诿、指责、埋怨，统一意见，统一行动，一致对外。

⑷合同纠纷处理过程中，如有必要可聘请法律顾问帮助处理合同纠纷。

⑸提请处理合同纠纷的程序是：

①合同纠纷的提出，加上由我方与对方当事人协商处理纠纷的时间，应在法律规定的时效内进行，并必须考虑有申请仲裁或投诉的足够时间。

②对于经济合同纠纷经双方协商达成一致意见的，应签订书面协议，由双方代表签字并加盖双方法人公章或合同专用章。

⑹对于对方当事人在规定期限届满时没有执行上述文书中有关规定的，承办人应及时向总经理汇报。

⑺对方当事人逾期不履行已经发生法律效力的调解书、仲裁决定书或判决书的，可向人民法院申请执行。

⑻执行中若达成和解协议的，应制作协议书并按协议书规定办理。

⑼合同纠纷处理或执行完毕的，经营发展部将有关资料汇总、归档以备查考。

㈦．经济合同的管理

⑴经济合同由财务审计部统一登记、管理。

⑵经济合同签订后，经公司合同评审小组全面评审后，下达主管部门执行。

⑶合同签约人和经营发展部应经常跟踪合同执行情况，如执行中发现问题及时向总经理汇报。

⑷签订合同使用合同专用章，公司对外签订合同所加盖的印章，一律使用合同专用章，其他印章一律不准代替使用。

⑸合同专用章的使用参见《公司用章管理制度》。

⑹公司财务审计部必须认真做好经济合同管理的基础工作。具体如下：

    ①建立合同档案。每一份合同都必须有一个编号，不得重复或遗漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的签收记录，合同分批履行的情况记录，变更、解除合同的协议（包括文书、电传等），均应妥善保管。

    ②建立合同管理台帐。根据合同的不同种类，建立经济合同的分类台帐和总台帐。内容包括：序号、合同号、经手人、签约日期、合同标的、价金、对方单位、履行情况及备注等。台帐应逐日填写，做到准确、及时、完整。

十一．采购保管制度

为了加强公司物品的采购工作，增加物品采购过程的透明度，节约公司资金，减少损失，给公司各环节的工作提供有力的保障，特制定本采购制度。

㈠．采购申请审批支领程序

申请人→填写申购单→审批→采购→入库→领用

　　①各部门制定采购计划→②到资源计划部领取《物品申购单》，按要求填写，由部门负责人签字初审→③《物品申购单》统一送交资源计划部汇总，资源计划部主任根据物品采购的性质提出采用何种采购形式购买（包括供应商、价格、结款方式等）→⑷报总经理审批→⑸总经理同意后，交资源计划部办理→⑹资源计划部主任指定专职人员办理购买，并严把价钱关和质量关→⑺采购物品必须经公司保管人员验收后入库→⑻物品申购人到保管室填写物品领用单或借用单，领取采购的物品。

㈡．物资采购要求

⑴范围

各部门工作所需的办公设备、办公用品、清洁用品、工服劳保用品及监理项目所需的配件材料等物资。

⑵职责

①资源计划部负责对各类物资的采购工作。

②总经理负责需采购物资的审批工作。

㈢．程序

⑴资源计划部根据各部门填列的《物品申购单》的品名、数量、规格、型号等，及时与相关的业务单位联系并落实物资和价格，反馈申购部门负责人初审，报总经理批准后采购。在物资到位后及时通知有关部门领用，并认真填写领用单。

⑵对急购物品，按使用部门要求的时间及时采购（特殊情况可以先购后批），确保各部门工作的正常运转。

⑶对一些特殊规格、型号的配件，可委派相关人员共同外出购买，以便确认规格、型号，鉴别质量。

⑷对常规物品尽可能参照周期使用需求量，做到计划购买，防止库存积压。

⑸对大宗物资的采购，必须由二人操作，从询价到落实，从质量到价格均由二人共同负责。大宗物资需索取“三包”手续，签订三包条款以保证包修退换的执行，必要时留10%尾款。

⑹为提高资金利用率，便于质量低劣物品的退换，对采购的物品尽可能采取延期付款的方式来制约。

⑺采购人员要及时报帐，核销物品采购的手续，决不允许拖拉压票影响财务审计部结算；票据报销不得超过一周。

㈣．物资入库、保管

⑴物资采购后，需办理验收、入库手续。

⑵凡一般性办公用品、劳保用品等，由资源计划部按计划的数量和质量验收，签字确认；凡专业性较强的物品，需经资源计划部和用物部门专业人员分别进行数量和质量验收。验收合格后方可办理入库手续。无物资采购申请单或验收不合格的物资，不得办理入库手续。

⑶保管人员要定期清点库存物资，要求每月对一次账，每季度末盘一次库，做到帐帐相符、帐物相符，确保公司财产去向清楚，领用、借用手续完备。

㈤．物资领取

⑴一般性、常规性、数量较少的物品，由申领人填报“物品领用单”，直接到公司保管人员处领取。申领时，一律签名登记，写明领取物品的种类、数量、时间、用途，必须归还的物品还需写明计划归还日期。

⑵贵重物品、仪器、电器、电瓶车等设备的领用，必须由分管副总签字，报总经理批准方可领取；物品领用人员要签名登记，并负全责保管。

⑶凡领取必须归还的物品，至计划归还日期时，应按时送还仓库，保管人员要严格检查是否有损坏、残缺情况，视情况上报。发现情况不报，或未按时收还，则由保管人员负责。